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半月谈|“夹生干部?#20445;?#19968;知半解误事多

2019年05月29日11:32  来源:半月谈  作者:席敏 邵琨

“说他不懂,也不是一点儿都不懂,多少知道一些;说他懂,分内的事儿又办不明白;说他不作为,但人家也干活了。你说急不急人?”某县委书记说。

有些地方的业务干部对分管业务不熟悉,对最新政策一知半解,工作总是落实不到位。遇到问题自己不懂,也不深入学习研究,这种“夹生干部”已成为改革发展路上的绊脚石,影响基层政策落实,甚至衍生软性不作为。

“业务夹生”可能误导决策

东部某镇党委书记说,有的业务干部常以“没有相关规定?#34180;?#25353;?#23637;?#20363;”等为由,挡住群众办事的脚步,有些本该用足的政策,由于“夹生干部”的业务不熟练,只用一半。“其实政策完备,但一些干部平时不深入学习,不认真结合本地实际研究政策,导致群众办事卡了壳。”

北方某地农村改厕的过程中,有决策部门的干部主张当地全部推行双瓮式厕所,结果导致冬季管道上冻影响使用。还有干部坐在办公室里绘制农村灌溉?#30331;?#36208;向图,结果正好与耕地走向交叉,致使相邻地块灌溉用水还得借道而行。

多名受访县委书记、县长认为,“业务夹生”危害性并不小,不熟悉业务会降低为群众办事的效能和获得感,严重者甚至可能误导地方决策,损害政府公信力。

北方某地有群众5个多月内4次打市民?#35748;擼?#23547;求保护家门口的两棵古树,但乡镇干部和林业干部均以“不属实”为由,予以回绝。电话记录显示,群众第4次?#20174;?#26102;的电话记录变为“过往车辆已将古树树枝?#19981;担?#23545;此不满?#34180;?/p>

对群众的?#20174;常?#24403;地林业局称,全县古树保护名录上一共只有9棵树,但没有群众?#20174;?#30340;这两棵。为表示所言不虚,县林业局还提供9棵古树的详细信息。

一天晚上,当地电视台播出了市民?#35748;?#22238;访的现场画面:群众家门口一左一右长着两棵“一人还抱不过来”的大树,其中一棵树的枝干已断去一截。

接下来开展的全县古树排查结果让县委书记和林业干部大吃一惊。这个县实际共有古树名木160多棵,?#23545;冻?#20986;了9棵。其中100年以上的有86棵,而群众?#20174;?#24076;望加以保护的那两棵树的树龄在200年左右。

群众的4次?#20174;?#31455;然让全县“长出了”100多棵古树,对林业部门干部的专业水准无法不产生怀疑。

合理诉求险些遭遇处罚

东部某地一名县委书记近日告诉半月谈记者,业务部门的干部对分工领域的政策规定一知半解,把简单的事办复杂,好事差点办成坏事。“一知半解的‘夹生干部’真害人。”

原来,当地一?#31227;?#19994;给县里写信?#20174;常?#22240;增值税发票数额无法满足公司需求,公司不能及时向需求厂家供货,造成公司产品积压、无法及时结算货款,也影响需求厂家生产,申请税务部门及时开增值税发票。

对于企业?#20174;?#30340;问题,当地相关部门的调查结论显示,企业?#20174;?#30340;限供发票问题基本属实,可根据生产经营需要,到办税服务厅前台申请办理,即可领取所需发票。但调查同时还认为企业涉?#26377;?#24320;发?#20445;?#22312;报送县政府的调查报告中一并提出了“依法处理”的意见,请示县委书记该怎么办。

企业?#20174;?#30340;诉求?#27492;?#35299;决了,却面临被处罚的境地。经过这?#31227;?#19994;再三?#20174;常?#21439;领导多次督办,相关部门经过详细调查发现:企业?#23637;?#21407;料虽然经过工业加工?#26041;冢?#20294;来?#20174;?#20892;户或农贸市场,其农产品属性并未改变,?#20197;?#22269;务院颁布的相关条例中?#19994;?#20102;依据,之前采用的政策依据不合?#30465;?/p>

同样的行为,第一次调查结论涉嫌违法,要被处罚,第二次调查结论却是符合规定。该县委书记说:“作为主管部门的业务干部怎能不熟悉业务,不熟悉相关法规政策?这种一知半解耽误多少事?”

业务熟练是干部本分

熟悉分管领域的各种政策规定,应是干部分内之事。前不久新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确要求,新时代干部须过?#25300;?#20851;?#20445;?#20854;中就有能力关,包括专业能力、专业素养、专业精神?#21462;?/p>

济南市委党校副教授赵?#38754;?#35748;为,“夹生干部?#21271;?#29616;为“能力夹生?#34180;?#26412;领夹生?#20445;?#31350;其实质,仍是宗?#23478;?#35782;淡薄、担当责任感欠?#34180;?#21482;有让敢扛事、愿做事、能干事的人脱颖而出,才能切实提升群众获得感,推动各项工作措施和民生政策落地基层。

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